法律主观：
银监会是行政机关。银监局的具体作用包括制定有关银行业的金融机构监管的规章制度和办法，起草有关的法律和行规；提出制定和修改的建议等。银监会全称是中国银行保险监督管理委员会。
法律客观：
《行政处罚法》第七十五条 行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。县级以上应当定期组织开展行政执法评议、考核，加强对行政处罚的监督检查，规范和保障行政处罚的实施。 行政机关实施行政处罚应当接受社会监督。公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政处罚的行为，有权申诉或者检举；行政机关应当认真审查，发现有错误的，应当主动改正。
